一、動(dòng)植物產(chǎn)品監管類(lèi)
關(guān)于防止毛里求斯口蹄疫傳入我國的公告海關(guān)總署農業(yè)農村部公告【2021】29號
【文 號】公告〔2021〕29號【發(fā)文機關(guān)】海關(guān)總署農業(yè)農村部
【發(fā)布日期】2021-4-6【生效日期】2021-4-6
主要內容：
2021年3月27日，世界動(dòng)物衛生組織（OIE）公布毛里求斯羅德里格斯區（Rodriguez）的一家農場(chǎng)發(fā)生O型口蹄疫疫情，涉及易感動(dòng)物有57頭牛。為保護我國畜牧業(yè)安全，防止疫情傳入，根據《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規的規定，自2021年4月6日起禁止直接或間接從毛里求斯輸入偶蹄動(dòng)物及其相關(guān)產(chǎn)品（源于偶蹄動(dòng)物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品）。
本公告自2021年4月6日起實(shí)施
二、關(guān)于進(jìn)口老撾新鮮豆類(lèi)檢驗檢疫要求的公告海關(guān)總署公告【2021】31號
【文 號】公告〔2021〕31號【發(fā)文機關(guān)】海關(guān)總署
【發(fā)布日期】2021-4-19【生效日期】2021-4-19
主要內容：
根據我國相關(guān)法律法規和《中華人民共和國海關(guān)總署與老撾人民民主共和國農林部關(guān)于老撾新鮮豆類(lèi)輸華檢驗檢疫要求議定書(shū)》規定，允許自2021年4月19日起生產(chǎn)的、符合檢驗檢疫要求的老撾新鮮毛豆、菜豆和豇豆等新鮮豆類(lèi)進(jìn)口。
本公告自2021年4月19日起實(shí)施
三、關(guān)于防止玻利維亞新城疫傳入我國的公告海關(guān)總署農業(yè)農村部公告【2021】32號
【文 號】公告〔2021〕32號【發(fā)文機關(guān)】海關(guān)總署農業(yè)農村部
【發(fā)布日期】2021-4-19【生效日期】2021-4-19
主要內容：
近日，玻利維亞官方向世界動(dòng)物衛生組織報告，其境內的拉巴斯省1家禽場(chǎng)發(fā)生1起新城疫疫情。為保護我國畜牧業(yè)安全，防止疫情傳入，根據《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》等有關(guān)法律法規的規定，自2021年4月19日起禁止直接或間接從玻利維亞拉巴斯省輸入禽類(lèi)及其相關(guān)產(chǎn)品（源于禽類(lèi)未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品）。
本公告自2021年4月19日起實(shí)施
四、關(guān)于進(jìn)口保加利亞蜂蜜檢驗檢疫要求的公告海關(guān)總署公告【2021】33號
【文 號】公告〔2021〕33號【發(fā)文機關(guān)】海關(guān)總署
【發(fā)布日期】2021-4-25【生效日期】2021-4-25
主要內容：
根據我國相關(guān)法律法規和《中華人民共和國海關(guān)總署和保加利亞共和國農業(yè)、食品和林業(yè)部關(guān)于輸華蜂蜜的檢驗檢疫和衛生要求議定書(shū)》的規定，自2021年4月25日起，允許符合相關(guān)要求的保加利亞蜂蜜進(jìn)口。
本公告自2021年4月25日起實(shí)施
五、關(guān)于防止馬里高致病性禽流感傳入我國的公告海關(guān)總署農業(yè)農村部公告【2021】35號
【文 號】公告〔2021〕35號【發(fā)文機關(guān)】海關(guān)總署農業(yè)農村部
【發(fā)布日期】2021-4-26【生效日期】2021-4-26
主要內容：
近日，馬里官方向世界動(dòng)物衛生組織（OIE）通報家禽發(fā)生H5N1亞型高致病性禽流感疫情。為保護我國畜牧業(yè)安全，防止疫情傳入，根據《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》等有關(guān)法律法規的規定，自2021年4月26日起禁止直接或間接從馬里輸入禽類(lèi)及其相關(guān)產(chǎn)品（源于禽類(lèi)未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品）。
本公告自2021年4月26日起實(shí)施
六、關(guān)于進(jìn)口烏茲別克斯坦石榴植物檢疫要求的公告海關(guān)總署公告【2021】36號
【文 號】公告〔2021〕36號【發(fā)文機關(guān)】海關(guān)總署
【發(fā)布日期】2021-4-25【生效日期】2021-4-25
主要內容：
根據我國相關(guān)法律法規和《中華人民共和國海關(guān)總署與烏茲別克斯坦共和國部長(cháng)內閣下屬?lài)抑参餀z驗檢疫局關(guān)于烏茲別克斯坦石榴輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》規定，自2021年4月25日起，允許符合相關(guān)要求的烏茲別克斯坦石榴進(jìn)口。
本公告自2021年4月25日起實(shí)施
進(jìn)出口通關(guān)類(lèi)
七、關(guān)于公布《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規定》的令海關(guān)總署248號令
【文 號】248號令【發(fā)文機關(guān)】海關(guān)總署
【發(fā)布日期】2021-4-25【生效日期】2022-1-1
主要內容：
為加強進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊管理，根據《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》等法律、行政法規的規定，制定本規定。
《規定》共4章，分別從總則、注冊條件與程序、注冊管理、附則等幾方面對向中國境內出口食品的境外生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)（以下統稱(chēng)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)）的注冊管理進(jìn)行了規定。
本公告自2022年1月1日開(kāi)始執行。
八、關(guān)于公布《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》的令海關(guān)總署第249號令
【文 號】249號令【發(fā)文機關(guān)】海關(guān)總署
【發(fā)布日期】2021-4-12【生效日期】2022-1-1
主要內容：
2021年4月13日，海關(guān)總署發(fā)布第249號令，公布了《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2022年1月1日起實(shí)施?！掇k法》對我國進(jìn)出口食品安全監管的一般要求、食品進(jìn)口和食品出口管理以及相應的監督管理措施和法律責任做出規定。
進(jìn)口食品監管變化：引入“合格評定”概念，并明確合格評定所涵蓋的監管措施。明確對境外國家審查和評估的內容和方式。明確海關(guān)總署可制定并實(shí)施視頻檢查計劃。明確進(jìn)口保健食品和特殊膳食用食品標簽不得加貼。
出口食品監管變化：明確出口食品監督管理措施的主要內容。完善對于出口食品企業(yè)的食品安全管理制度要求。
本公告自2022年1月1日開(kāi)始執行。
九、關(guān)于發(fā)布2020年度《國際衛生條例（2005）》口岸公共衛生核心能力達標情況的公告海關(guān)總署公告2021年第30號
【文 號】2021年30號公告【發(fā)文機關(guān)】海關(guān)總署
【發(fā)布日期】2021-4-13【生效日期】2021-4-13
主要內容：
為持續貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規劃綱要》有關(guān)要求，履行世界衛生組織（WHO）締約國義務(wù)，海關(guān)總署組織開(kāi)展了2020年度全國口岸公共衛生核心能力達標考核工作。2020年，有1個(gè)改（擴）建航空口岸（廣州白云國際機場(chǎng)）申請達標考核，經(jīng)評估，達到《國際衛生條例（2005）》口岸公共衛生核心能力建設標準。
截至目前，全國共有272個(gè)口岸達到口岸公共衛生核心能力建設標準.
本公告自2022年4月13日開(kāi)始執行。
5月實(shí)施新政
◎5月10日起優(yōu)惠貿易協(xié)定項下貨物報關(guān)單填制和申報要求將做調整
為了迎接即將到來(lái)的RCEP（區域貿易協(xié)定）順利實(shí)施，2021年4月25日海關(guān)總署發(fā)布2021年第34號公告《關(guān)于優(yōu)惠貿易協(xié)定項下進(jìn)出口貨物報關(guān)單有關(guān)原產(chǎn)地欄目填制規范和申報事宜的公告》，對優(yōu)惠協(xié)定項下進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制和申報要求做了進(jìn)一步調整。
填制要求調整：5月10日調整以后，報關(guān)企業(yè)申報時(shí)不再要求填報“隨附單證及編號”欄目，取而代之需要填制“優(yōu)惠貿易協(xié)定享惠”類(lèi)欄目，五項欄目?jì)热葜兄恍枰钪圃a(chǎn)地證明編號和原產(chǎn)地證明商品項號即可，其他欄目系統會(huì )自動(dòng)識別反填。
申報要求調整：企業(yè)可以選擇“通關(guān)無(wú)紙化”和“有紙報關(guān)”兩種模式，對已實(shí)現原產(chǎn)地電子信息交換的優(yōu)惠貿易協(xié)定項下進(jìn)口貨物，無(wú)需填報原產(chǎn)地證明電子數據和直接運輸規則承諾事項，也無(wú)需以電子方式上傳原產(chǎn)地證明。
◎5月1日起，部分鋼鐵產(chǎn)品調整關(guān)稅及取消出口退稅
為更好保障鋼鐵資源供應，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )近日發(fā)布公告，自2021年5月1日起，調整部分鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅。其中，對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產(chǎn)品實(shí)行零進(jìn)口暫定稅率；適當提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，調整后分別實(shí)行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率。
自2021年5月1日起，取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。具體產(chǎn)品清單見(jiàn)附件。具體執行時(shí)間，以出口貨物報關(guān)單上注明的出口日期界定。
◎5月1日起，報關(guān)企業(yè)行政審批“注冊”改“備案”，行政審批取消！
4月29日中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議審議通過(guò)《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉等八部法律的決定》，其中對《中華人民共和國海關(guān)法》作出修改：
（一）刪去第九條第一款中的“海關(guān)準予注冊登記的”。
（二）將第十一條修改為：“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續，應當依法向海關(guān)備案?！皥箨P(guān)企業(yè)和報關(guān)人員不得非法代理他人報關(guān)?！?
（三）將第八十八條修改為：“未向海關(guān)備案從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，海關(guān)可以處以罰款?！?
（四）將第八十九條修改為：“報關(guān)企業(yè)非法代理他人報關(guān)的，由海關(guān)責令改正，處以罰款；情節嚴重的，禁止其從事報關(guān)活動(dòng)?！皥箨P(guān)人員非法代理他人報關(guān)的，由海關(guān)責令改正，處以罰款?！?
（五）將第九十條第一款修改為：“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)工作人員行賄的，由海關(guān)禁止其從事報關(guān)活動(dòng)，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?
◎5月1日起，僅銷(xiāo)售預包裝食品不再需要取得許可
4月29日中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議審議通過(guò)《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉等八部法律的決定》，其中對《中華人民共和國食品安全法》作出修改：
將第三十五條第一款修改為：“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)，應當依法取得許可。但是，銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品和僅銷(xiāo)售預包裝食品的，不需要取得許可。僅銷(xiāo)售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門(mén)備案?！?
原條款：國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)，應當依法取得許可。但是，銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品，不需要取得許可。
◎5月1日起，化妝品注冊備案管理將有新規定（分類(lèi)、功效、原料、安評等）
1、《化妝品注冊備案管理辦法》正式實(shí)施
2、《化妝品注冊備案資料管理規定》正式實(shí)施
3、《化妝品安全評估技術(shù)導則（2021版）》正式實(shí)施
4、《化妝品功效宣稱(chēng)評價(jià)規范》正式實(shí)施
5、《化妝品分類(lèi)規則和分類(lèi)目錄》正式實(shí)施
6、化妝品注冊備案信息服務(wù)平臺全面啟動(dòng)
