國內豬肉價(jià)格不斷下滑，牛肉市場(chǎng)則持續升溫，但近期英國、巴西發(fā)現多例瘋牛病，又給我國牛肉進(jìn)口帶來(lái)了不確定性。

　　9月，英國通報發(fā)生1起典型瘋牛病疫情，為防止瘋牛病輸入中國境內，確保中國畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和中國人民身體健康，中國海關(guān)總署、農業(yè)農村部于9月29日聯(lián)合發(fā)布公告，自本公告發(fā)布之日起，禁止英國30月齡以下剔骨牛肉的進(jìn)口。

　　“英國牛肉進(jìn)口體量小，影響不大?！庇Ｈ膺M(jìn)口商劉東(化名)向《華夏時(shí)報》記者表示。食品產(chǎn)業(yè)分析師向本報記者表示，我國有很好的預防瘋牛病預案，可替代的牛肉供應商和國家有很多，此次禁令并不會(huì )對國內市場(chǎng)帶來(lái)影響。

　　而在此前的9月初，因巴西發(fā)現兩例瘋牛病，暫停對我國牛肉出口，受此影響，巴西進(jìn)口牛肉價(jià)格不斷上漲。巴西牛肉進(jìn)口商黃興(化名)表示：“巴西牛肉價(jià)格將追平國產(chǎn)牛肉?！?/p>

　　暫停進(jìn)口部分英國牛肉

　　今年9月，英國動(dòng)植物衛生局(APHA)表示，薩默塞特的一家農場(chǎng)已經(jīng)確認了一例牛海綿狀腦病(BSE)病例，俗稱(chēng)瘋牛病。我國隨即禁止進(jìn)口30個(gè)月以下的英國牛肉，根據海關(guān)總署官網(wǎng)顯示，該禁令自9月29日起生效。

　　這無(wú)疑給欲打開(kāi)中國市場(chǎng)的英國牛肉帶來(lái)不小的影響。

　　據了解，我國解除禁止進(jìn)口英國牛肉的禁令不到5年。上世紀90年代，在BSE的早期爆發(fā)期間，我國迅速地實(shí)施了英國牛肉進(jìn)口禁令。直到2018年，我國才結束了長(cháng)達20年的禁令。解除禁令后，英國政府曾表示，在未來(lái)五年內，牛肉出口到中國將給英國生產(chǎn)商帶來(lái)2.5億英鎊營(yíng)收。

　　而隨著(zhù)我國牛肉需求量進(jìn)一步增加，中國市場(chǎng)地位愈發(fā)重要。2019年牛肉進(jìn)口量超過(guò)美國，成為全球最大牛肉進(jìn)口國。據海關(guān)總署數據顯示，2021年的1-8月份，我國牛肉產(chǎn)品進(jìn)口量繼續拉升，進(jìn)口牛肉153萬(wàn)噸、進(jìn)口額75.38億美元，同比增長(cháng)9.1%、7.8%。

　　針對該禁令，英國環(huán)境、食品和農村事務(wù)部表示，正努力向中國當局保證，BSE的案例已經(jīng)成功處理，并確保能夠滿(mǎn)足進(jìn)口條件。英國首席獸醫官克里斯汀·米德?tīng)柮姿?Christine Middlemiss)表示：“我們擁有世界上最高水平的生物安全能力，有強大的控制系統支持，我們的產(chǎn)品是安全的?！倍忸?lèi)加工商協(xié)會(huì )的發(fā)言人表示：“雖然英國目前尚無(wú)牛肉出口到中國大陸，但這對打算運送英國牛肉去中國的出口商來(lái)說(shuō)是一個(gè)挫折?！?/p>

　　牛肉消費拉動(dòng)牛肉進(jìn)口

　　隨著(zhù)生活水平的提高，我國牛肉消費量?jì)r(jià)齊升。

　　專(zhuān)家表示，“隨著(zhù)整個(gè)人口紅利不斷地疊加，消費的升級，以及國人對于健康管理、營(yíng)養管理的不斷深化，整個(gè)中國牛肉行業(yè)會(huì )進(jìn)入一個(gè)大眾化的節點(diǎn)，進(jìn)入多場(chǎng)景的節點(diǎn)，以前中國人吃牛肉更多的是西餐，但是現在整個(gè)場(chǎng)景已經(jīng)是非常多元化了?！?/p>

　　根據中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì )牛業(yè)分會(huì )的《2021-2030年中國牛肉市場(chǎng)展望報告》顯示，2020年，中國牛肉消費量884萬(wàn)噸，同比增長(cháng)6.1%。人均牛肉消費量6.29公斤。另?yè)医y計局數據，全國牛肉產(chǎn)量從2013年613.1萬(wàn)噸增至2020年672萬(wàn)噸，年均增速1.5%。

　　在消費量和產(chǎn)量差額達200萬(wàn)噸的情況下，進(jìn)口成為平衡國內牛肉供需的重要途徑。海關(guān)總署數據顯示，2008年之前我國牛肉進(jìn)口量每年不足1萬(wàn)噸，之后快速增長(cháng)，至2020年達211.8萬(wàn)噸；今年前8個(gè)月，牛肉進(jìn)口153萬(wàn)噸，同比增長(cháng)9.1%。

　　啊興(化名)告訴本報記者，“每月的進(jìn)口牛肉銷(xiāo)量可達三百條貨柜，約8000噸。其中便宜些的草飼牛肉，用于大眾餐飲行業(yè)，價(jià)格高的谷飼牛肉多用于高檔餐廳?！?/p>

　　我國牛肉貿易“朋友圈”也在快速拓展。2018年后，逐步放開(kāi)了自阿根廷、烏拉圭、巴拿馬、玻利維亞、法國、荷蘭、英國、俄羅斯、哈薩克斯坦、納米比亞等10國進(jìn)口準入。截至目前，總計對27個(gè)國家開(kāi)放了牛肉市場(chǎng)準入，多元化進(jìn)口態(tài)勢顯現。

　　而巴西、阿根廷等南美國家是世界牛肉主要出口國，憑借質(zhì)優(yōu)價(jià)低、供應穩定等優(yōu)勢，兩國牛肉成為主力軍，占我國2020年牛肉進(jìn)口量的40%和23%。其中，巴西對華牛肉出口量實(shí)現翻番，增長(cháng)幅度高達112.1%；阿根廷對華牛肉出口量增長(cháng)31.61%。

　　專(zhuān)家表示，隨著(zhù)整個(gè)消費的升級，以及新生代的這個(gè)人口紅利的不斷疊加，近五年來(lái)，整個(gè)中國的牛肉產(chǎn)銷(xiāo)量得到了很大的一個(gè)提升；無(wú)論國產(chǎn)牛肉，還是進(jìn)口牛肉，都取得了很好的業(yè)績(jì)。

　　巴西牛肉價(jià)格追平國產(chǎn)牛肉

　　但國外瘋牛病也給我國牛肉進(jìn)口帶來(lái)了不確定性。

　　9月初，巴西確認發(fā)現兩例“非典型”瘋牛病，暫停了包括中國等多個(gè)國家的牛肉出口，據咨詢(xún)公司Scot Consultoria分析師杰西卡·奧利維爾(Jessica Olivier)稱(chēng)，9月巴西有一半的屠宰能力處于閑置狀態(tài)，閑置率達50%。過(guò)去一年，因新冠疫情和瘋牛病的影響，巴西肉類(lèi)加工一直在放緩，9月數據降至2012年以來(lái)的最低水平。

　　在中國和巴西兩國于2015年簽署的牛肉雙邊協(xié)議中規定，當巴西方發(fā)現肉?；疾〕霈F瘋牛病風(fēng)險時(shí)，巴西將暫停出口機制自動(dòng)啟動(dòng)。因此，巴西農業(yè)部在9月初確認發(fā)現兩例“非典型”瘋牛病病例后，暫停了對中國的牛肉出口。

　　而巴西是世界上最大牛肉出口國，中國又是巴西最大的牛肉出口市場(chǎng)。根據巴西肉類(lèi)出口工業(yè)協(xié)會(huì )(ABIEC)的統計數據顯示，2021年1月至7月，巴西向中國出口牛肉達49萬(wàn)噸，出口金額為24.93億美元，較2020年同期分別增長(cháng)8.6%和13.8%。

　　巴西進(jìn)口牛肉價(jià)格隨即上漲。

　　“因巴西瘋牛病，進(jìn)口牛肉價(jià)格不斷攀升，價(jià)值較高的前牛腱漲至77元/公斤，中低端牛肉也漲至50元/公斤，平均算下來(lái)，一噸漲了5000元左右?！秉S興表示，“巴西瘋牛病之前，進(jìn)口牛肉價(jià)格低很多，現在快趕上了，國產(chǎn)鮮肉賣(mài)64元每公斤，要基本上持平了?！?/p>

　　記者從商務(wù)部網(wǎng)站獲悉，國內白條牛批發(fā)價(jià)格持續走高，從2018年的54.8元/公斤，漲至10月8日的71.47元/公斤，最高達73.85元/公斤。

　　專(zhuān)家表示：“巴西瘋牛病對于整個(gè)中國的影響是有的，但并不大，得益于中國牛肉消費的巨大市場(chǎng)，有許多潛在的供應商，從整個(gè)供應鏈的這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我國可以隨時(shí)找到進(jìn)口牛肉供應商的替代者，在階段性會(huì )造成一定的影響，但是從長(cháng)期基本面來(lái)說(shuō)是沒(méi)有問(wèn)題的?！?/p>

　　而我國也在加快養牛產(chǎn)業(yè)的布局，4月20日，農業(yè)農村部印發(fā)的《推進(jìn)肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展5年行動(dòng)方案》中明確指出，要建設一批以肉牛肉羊為主導產(chǎn)業(yè)的強鎮，到2025年牛羊肉刺激率保持在85%左右，牛羊肉產(chǎn)量分別穩定在680萬(wàn)噸和500萬(wàn)噸左右。