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Apr 15

隨著(zhù)老百姓生活質(zhì)量的提高,越來(lái)越多來(lái)自遠洋的活鮮進(jìn)入消費者的餐桌,如美洲龍蝦、帝王蟹等?;铛r不僅味道鮮美,而且富含優(yōu)質(zhì)蛋白、維生素和礦物質(zhì)等,是深受人們歡迎的美食佳品,今天就跟大家一起來(lái)聊聊進(jìn)境食用水生動(dòng)物的監管流程。

為防止水生動(dòng)物疫病傳入國境,保護漁業(yè)生產(chǎn)、人體健康和生態(tài)環(huán)境,海關(guān)制定完善的監管體系。

Tips:這里講的水生動(dòng)物是指:人工養殖或者天然水域捕撈的活的魚(yú)類(lèi)、軟體類(lèi)、甲殼類(lèi)、水母類(lèi)、棘皮類(lèi)、頭索類(lèi)、兩棲類(lèi)動(dòng)物,包括其繁殖用的精液、受精卵,進(jìn)境龜、鱉、蛇、鱷魚(yú)等爬行類(lèi)動(dòng)物也照此執行。

一般我們所說(shuō)的水生動(dòng)物分為種用和食用兩種用途。

一、進(jìn)口前準備

01檢疫準入

準入名單核查

進(jìn)境水生動(dòng)物須來(lái)自海關(guān)總署網(wǎng)站公布的《允許進(jìn)境水生動(dòng)物國家或地區種類(lèi)名單》。

http://dzs.customs.gov.cn/dzs/2747042/3995815/3995864/index.html

02檢疫審批

進(jìn)境食用水生動(dòng)物的,向進(jìn)境口岸直屬海關(guān)申請辦理《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

進(jìn)境水生動(dòng)物自輸出國家或者地區出境后中轉第三方國家或者地區進(jìn)境的,收貨人或者其代理人辦理檢疫許可證時(shí)應當詳細填寫(xiě)運輸路線(xiàn)及在第三方國家或者地區中轉處理情況,包括是否離開(kāi)海關(guān)監管區、更換運輸工具、拆換包裝以及進(jìn)入第三方國家或者地區水體環(huán)境等。

Tips:檢疫審批手續應當在貿易合同或者協(xié)議簽訂前辦理,食用水生動(dòng)物應從設有進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定監管場(chǎng)地的口岸入境。

二、申報

進(jìn)口申報所需提供的單證

依據《海關(guān)總署關(guān)于做好精簡(jiǎn)單證相關(guān)工作的通知》(署法辦〔2018〕110號)、《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)檢驗檢疫單證電子化工作的通知》(署辦通函〔2018〕10號)和《海關(guān)總署2019年第90號公告》規定的方式,提交有關(guān)單證并接受驗核。申報需提供以下資料:

1.進(jìn)境貨物報關(guān)單

2.有效的《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》

3.輸出國或地區官方檢驗檢疫機構出具的檢疫證書(shū)正本

4.原產(chǎn)地證書(shū)

三、查驗&采樣&扣檢

01現場(chǎng)檢疫查驗要求

海關(guān)工作人員根據系統布控下達的現場(chǎng)查驗指令,實(shí)施現場(chǎng)查驗,主要內容如下:

1.核對貨證:品名、數(重)量、包裝、輸出日期、運輸工具信息、輸出國家或者地區、中轉國家或者地區等是否相符;

2.包裝和標簽檢查:包裝容器是否完好;包裝容器上是否有牢固、清晰易辨的中文或者英文標識,標明水生動(dòng)物的品名、學(xué)名、產(chǎn)地、養殖或者包裝企業(yè)批準編號等內容。

3.臨床檢查:水生動(dòng)物的健康狀況,主要包括活力是否正常,體表有無(wú)潰瘍、出血、囊腫及寄生蟲(chóng)感染,體色是否異常,魚(yú)類(lèi)腹部有無(wú)腫脹、肛門(mén)有無(wú)紅腫,貝類(lèi)閉殼肌收縮有無(wú)異常,甲殼類(lèi)體表和頭胸甲是否有黑斑或者白斑、鰓部發(fā)黑等;必要時(shí),對水生動(dòng)物進(jìn)行剖檢,以檢查致病性寄生蟲(chóng)或囊幼。

4.包裝用水或者冰、鋪墊材料:是否帶有土壤及危害動(dòng)植物和人體健康的有害生物等法律法規規定的禁止進(jìn)境物。

02現場(chǎng)檢疫查驗發(fā)現問(wèn)題及處理

1.現場(chǎng)查驗發(fā)現有下列情形的,海關(guān)按照有關(guān)規定進(jìn)行處理:

(1)發(fā)現內包裝容器損壞并有裝載水灑漏的,要求貨主或者其代理人對包裝容器進(jìn)行整理、更換包裝或者對破損包裝內的水生動(dòng)物作銷(xiāo)毀處理,并對現場(chǎng)及包裝容器等進(jìn)行消毒;

(2)現場(chǎng)需要開(kāi)拆包裝加水或者換水的,所用水必須達到中國規定的漁業(yè)水質(zhì)標準,并經(jīng)消毒處理,對廢棄的原包裝、包裝用水或者冰及鋪墊材料,按照有關(guān)規定實(shí)施消毒處理;

(3)對發(fā)現的禁止進(jìn)境物進(jìn)行銷(xiāo)毀處理;

(4)臨床檢查發(fā)現異常時(shí)可以抽樣送實(shí)驗室進(jìn)行檢測;

(5)對已經(jīng)死亡的水生動(dòng)物,監督貨主或者其代理人作無(wú)害化處理。

2.有下列情形之一的,海關(guān)簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書(shū)》,由收貨人或其代理人在海關(guān)的監督下,作退回或者銷(xiāo)毀處理:

(1)未被列入允許進(jìn)境水生動(dòng)物種類(lèi)及輸出國家或者地區名單的;

(2)無(wú)有效檢疫許可證的;

(3)無(wú)輸出國家或者地區官方主管部門(mén)出具的有效檢驗檢疫證書(shū)的;

(4)檢疫許可證上的申請單位、檢驗檢疫證書(shū)上的收貨人和貨運提單上的收貨人不一致的;實(shí)際運輸路線(xiàn)與檢疫許可證不一致的;

(5)來(lái)自未經(jīng)注冊登記企業(yè)的;

(6)貨證不符的,包括品種不符、數(重)量超過(guò)檢驗檢疫證書(shū)載明數(重)量、謊報用途、無(wú)標簽、標簽內容不全或者與檢驗檢疫證書(shū)載明內容不符的;

(7)臨床檢查發(fā)現異常死亡且出現水生動(dòng)物疫病臨床癥狀的;

(8)臨床檢查發(fā)現死亡率超過(guò)50%的。

03采樣

進(jìn)境食用水生動(dòng)物的,進(jìn)境口岸海關(guān)按照有關(guān)標準、監控計劃和警示通報等要求對其實(shí)施采樣,對下列項目進(jìn)行檢驗或者監測:

1.水生動(dòng)物疫病病原、食源性致病微生物、寄生蟲(chóng);

2.貝類(lèi)毒素等生物毒素;

3.重金屬、農獸藥殘留;

4.其他要求的項目。

海關(guān)總署要求采取扣檢措施的進(jìn)境食用水生動(dòng)物,口岸海關(guān)應監督收貨人或者其代理人將進(jìn)境食用水生動(dòng)物調運至海關(guān)指定扣檢場(chǎng)所。實(shí)驗室檢測合格后方可銷(xiāo)售使用。實(shí)驗室檢測不合格的,作退回或者銷(xiāo)毀處理。

四、結果評定及放行

01合格放行

經(jīng)檢驗檢疫合格的,海關(guān)簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》,予以放行。

02不合格處理

經(jīng)檢驗檢疫不合格的,海關(guān)簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書(shū)》,作退運或者銷(xiāo)毀處理。需對外索賠的,由海關(guān)出具相關(guān)證書(shū)。

五、監督管理

01進(jìn)境食用水生動(dòng)物收貨人備案

海關(guān)對進(jìn)境食用水生動(dòng)物收貨人實(shí)行備案管理,收貨人應建立和完善進(jìn)口水生動(dòng)物流向跟蹤制度,完整記載進(jìn)境水生動(dòng)物的報關(guān)號、品名、數/重量、輸出國家或者地區、境外注冊養殖和包裝企業(yè)及注冊號、進(jìn)境水生動(dòng)物流向等信息,經(jīng)營(yíng)檔案保存期限不得少于2年。

口岸海關(guān)對備案收貨人的經(jīng)營(yíng)檔案進(jìn)行定期審核,審核不合格的,責令整改。

02扣檢場(chǎng)所監管

口岸海關(guān)參照進(jìn)境水生動(dòng)物隔離場(chǎng)要求對進(jìn)境食用水生動(dòng)物扣檢場(chǎng)所進(jìn)行監管,監督企業(yè)嚴格落實(shí)進(jìn)出場(chǎng)管理、衛生防疫、異常死亡報告等各項制度。

六、政策法規

?《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例

?《進(jìn)境水生動(dòng)物檢驗檢疫監督管理辦法》

?《關(guān)于實(shí)施進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定口岸制度的公告》

?《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》

?《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)檢驗檢疫單證電子化工作的通知》

?《海關(guān)總署關(guān)于做好精簡(jiǎn)單證相關(guān)工作的通知》

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