什么是西洋參
野生西洋參原產(chǎn)北美，自然分布于北緯30°~48°，西經(jīng)67°~95°的美洲森林中，即美國的東部和加拿大的東南部，包括美國的紐約州和密蘇里州、加拿大的蒙特利爾和魁北克等地。其適宜生活在疏松、深厚肥沃、富含腐殖質(zhì)，且透氣、透水及保肥保水性能好，有良好的團粒結構的壤土、砂質(zhì)壤土或森林棕壤；喜斜射光、散射光；喜涼爽、濕潤的氣候。
我國西洋參為移植品種，并非野生西洋參，生長(cháng)在低緯度高海拔山區。我國已形成了西洋參三大產(chǎn)區：即東北產(chǎn)區、華北產(chǎn)區、西北產(chǎn)區，以北京懷柔、吉林靖宇、山東文登等地為主。
為什么西洋參屬于瀕危物種
美國《歷史頻道》在2014年制作了專(zhuān)題紀錄片《阿巴拉契亞的亡命之徒》，記錄了在美國叢林里一群以尋找西洋參為生的“亡命徒”的故事。巨大的利益驅使，使得無(wú)數人趨之若鶩，瘋狂地采集導致野生西洋參瀕臨滅絕，美國也出臺政策禁止采集野生西洋參。
為進(jìn)一步保護西洋參，1975年，世界自然保護聯(lián)盟將其列入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿易公約》（CITES）的附錄Ⅱ中，不經(jīng)許可禁止攜帶和貿易。無(wú)論是人工養殖還是野生物種的西洋參，其根的整體、切片和部分都按照瀕危物種進(jìn)出境管理，但不包括粉末、片劑、提取物、滋補品、茶飲、糕點(diǎn)等制成品或衍生物。
CITES的精神在于管制而非完全禁止野生物種的國際貿易，其用物種分級與許可證的方式，以達成野生物種市場(chǎng)的永續利用性。附錄Ⅱ的物種是包括不一定面臨滅絕威脅的物種，但必須對其貿易加以控制，以避免與其生存不符的利用。我國市場(chǎng)常見(jiàn)的西洋參及其制品，大多數為人工養殖品種，非野生品種。
我國監管西洋參攜帶、寄遞以及進(jìn)出口的意義
攜帶、寄遞以及進(jìn)出口西洋參的進(jìn)出境相關(guān)要求
根據《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書(shū)管理辦法》規定，第二條、第三條，通過(guò)貨運、郵遞、快件和旅客攜帶等方式進(jìn)出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，適用本辦法的規定。依法進(jìn)出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，實(shí)行野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書(shū)管理。野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書(shū)包括允許進(jìn)出口證明書(shū)和物種證明。進(jìn)出口列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品、出口列入商品目錄中國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，實(shí)行允許進(jìn)出口證明書(shū)管理。商品目錄由中華人民共和國瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室和海關(guān)總署共同制定、調整并公布。
角度來(lái)說(shuō)
2.根據《中華人民共和國瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理條例》第七條規定，進(jìn)口或者出口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，出口國務(wù)院或者國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)限制出口的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應當經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)批準。
3.根據《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十條規定，出口國家重點(diǎn)保護野生植物或者進(jìn)出口中國參加的國際公約所限制進(jìn)出口的野生植物的，應當按照管理權限經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準，或者經(jīng)進(jìn)出口者所在地的省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)審核后報國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)批準，并取得國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書(shū)或者標簽。海關(guān)憑允許進(jìn)出口證明書(shū)或者標簽查驗放行。
4.根據《中華人民共和國瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理條例》第十九條、第二十一條的規定，進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應當在國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)會(huì )同海關(guān)總署指定并經(jīng)國務(wù)院批準的口岸進(jìn)行。進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應當向海關(guān)提交允許進(jìn)出口證明書(shū)，接受海關(guān)監管，并自海關(guān)放行之日起30日內，將海關(guān)驗訖的允許進(jìn)出口證明書(shū)副本交國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構備案。
