進(jìn)口洪都拉斯鮮食香蕉植物檢疫要求知多少

政策解讀：根據我國相關(guān)法律法規和《中華人民共和國海關(guān)心者與與洪部拉斯共機區花業(yè)機備技業(yè)部天大興都拉斯鮮食香蕉輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》規定，海關(guān)總署于2023年6月13日發(fā)布2023年第68號公告《關(guān)于進(jìn)口洪都拉斯鮮食香蕉植物檢疫要求的公告》，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的洪都拉斯鮮食香蕉進(jìn)口。

一、檢驗檢疫依據

(一)《中華人民共和國生物安全法》;
(二)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例;
(三)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例;
(四)《進(jìn)境水果檢驗檢疫監督管理辦法》;
(五)《中華人民共和國海關(guān)總署與洪都拉斯共和國農業(yè)和畜牧業(yè)部關(guān)于洪都拉斯鮮食香蕉輸華植物檢疫要求議定書(shū)》。

二、允許進(jìn)境商品名稱(chēng)

鮮食香蕉(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“香蕉”)，學(xué)名Musasapientum，英文名Banana，僅限開(kāi)花后10-11周內采收的未成熟且果皮未開(kāi)裂的青香蕉。

三、允許的產(chǎn)地

洪都拉斯香蕉產(chǎn)區。

四、批準的果園、包裝廠(chǎng)

輸華香蕉果園、包裝廠(chǎng)須經(jīng)洪都拉斯共和國農業(yè)和畜牧業(yè)部(以下稱(chēng)“洪方”)審核備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署(以下稱(chēng)“中方”)批準注冊。注冊信息包括名稱(chēng)、地址及注冊號碼。每年出口季前，洪方應向中方提供注冊名單，經(jīng)中方審核批準后，中方將在海關(guān)總署官方網(wǎng)站上公布。

五、中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單

1.地中海實(shí)蠅Ceratitis capitata

2.新菠蘿灰粉蚧Dysmicoccusneobrevipes

3.棕櫚象甲Rhynchophoruspalmarum

4.香蕉穿孔線(xiàn)蟲(chóng)Radopholussimilis

5.香蕉枯萎病菌4號小種Fusariumoxysporum f. sp.cubense

6.香蕉生球腔菌(香蕉黃條葉斑病菌)Mycosphaerella musicola

六、出口前管理

（一）果園管理

1.所有輸華香蕉果園應在洪方監管下建立完善的質(zhì)量管理和溯源體系，實(shí)施良好農業(yè)操作規范(GAP)，維持果園衛生條件，如周?chē)鸁o(wú)影響水果生產(chǎn)的污染源、及時(shí)清理落果、爛果等，并實(shí)施有害生物綜合防治(IPM)，包括定期開(kāi)展有害生物監測調查，物理、化學(xué)或生物防治有害生物，生長(cháng)期間進(jìn)行套袋，在果實(shí)成熟前進(jìn)行采收等相關(guān)農事操作控制措施。

2.洪方應按國際植物檢疫措施標準第6號(ISPM 6)的要求，針對中方關(guān)注的檢疫性有害生物制定管理計劃，全年組織實(shí)施果園監測。如在監測中發(fā)現有害生物或其相應癥狀，采取包括化學(xué)、物理或生物防治在內的綜合管理措施，以確保輸華香蕉不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。

3.有害生物的監測與防治應在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導下實(shí)施。技術(shù)人員應當接受洪方或其授權機構培訓。

4.輸華果園應保留有害生物監測記錄及防治記錄，并應要求由洪方向中方提供。防治記錄應包括生長(cháng)季節使用的化學(xué)藥劑名稱(chēng)、有效成分、使用劑量及時(shí)間等信息。

5.針對香蕉枯萎病菌4號小種，洪方應按照國際植物檢疫措施標準第10號(ISPM10)建立、確認并維護非疫產(chǎn)區，由洪方和中方共同認可并批準。如果相關(guān)非疫產(chǎn)區內發(fā)現香蕉枯萎病菌4號小種，洪方應立即暫停其非疫產(chǎn)區地位，在48小時(shí)之內通報中方，并立即開(kāi)展調查，采取整改措施。只有連續6個(gè)月以上未再次發(fā)現香蕉枯萎病菌4號小種，經(jīng)中方評估認可后方可恢復非疫產(chǎn)區資格。

6.針對實(shí)蠅、介殼蟲(chóng)類(lèi)、象甲類(lèi)和真菌等有害生物，輸華果園須從開(kāi)花至收獲期，每15天監測一次，重點(diǎn)檢查枝條、葉片、果實(shí)上是否發(fā)生上述有害生物為害。如發(fā)現相關(guān)有害生物或危害癥狀，采取包括化學(xué)或生物方法在內的防治措施，以控制有害生物發(fā)生或維持有害生物低度流行水平。

（二）包裝廠(chǎng)管理

1.輸華香蕉的加工、包裝、儲藏和裝運過(guò)程，須在洪方或其授權人員檢疫監管下進(jìn)行。包裝廠(chǎng)及冷藏庫需具備良好的衛生條件，并具有防止有害生物再感染措施(如防蟲(chóng)網(wǎng)等)。

2.包裝廠(chǎng)應整潔衛生，地面需硬化，且有原料場(chǎng)和成品庫。

3.輸華香蕉的存放、加工、處理、儲藏等功能區相對獨立、布局合理，目與生活區采取隔客措施并有適當的距離。

4.包裝好的香蕉如需存儲，應立即入庫并單獨存放，避免受到有害生物的再次感染。

5.輸華香蕉包裝廠(chǎng)應建立溯源體系以保證輸華香蕉可追溯至注冊果園，記錄加工包裝日期、來(lái)源果園名稱(chēng)或其注冊號碼、香蕉數量、出口日期、出口數量、輸往國家、集裝箱號碼等信息。如加工過(guò)程中使用化學(xué)藥劑的，應記錄化學(xué)藥劑的使用日期、名稱(chēng)、有效成分、劑量等信息，記錄應保留至少兩年。

（三）包裝要求

1.輸華香蕉的包裝材料應干凈衛生、未使用過(guò)，符合中國有關(guān)植物檢疫要求。如使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標準第15號(ISPM 15) 要求。

2.輸華香蕉在包裝過(guò)程中，應經(jīng)人工挑選、分級和清潔等工序，剔除病果、蟲(chóng)果、爛果、畸形果、枝葉、果柄或其他植物殘體和土壤等，并采用刷洗或高壓氣槍吹氣等有效措施清潔果實(shí)表面，必要時(shí)可用細軟干凈的棉布對香蕉外表進(jìn)行手工擦試，特別是果柄等部位，以保證不帶介殼蟲(chóng)、蟲(chóng)卵、病原孢子、爛果及枝、葉、根和土壤等。

3.包裝箱上須以中文或英文標注水果名稱(chēng)、國家、產(chǎn)地、果園和包裝廠(chǎng)的名稱(chēng)或注冊號等信息。每個(gè)包裝箱和托盤(pán)需用中文或英文標出“輸往中華人民共和國”或“Exported to the People’s Republic of China”。

4.裝運輸華香蕉的集裝箱必須在裝箱時(shí)檢查是否具備良好的衛生條件。集裝箱應加施封識，抵達中國進(jìn)境口岸時(shí)其封識應完好無(wú)損。

（四）出口前檢疫

1.在貿易實(shí)施的前兩年，洪方應按照每批貨物2%的比例對輸華香蕉進(jìn)行抽樣檢杏。如兩年內沒(méi)有發(fā)生植物檢疫問(wèn)題，抽樣比例降為1%。

2.如發(fā)現成熟香蕉、果皮開(kāi)裂的香蕉、枝葉、土壤或中方關(guān)注的檢疫性有害生物，該批貨物不得出口中國，并視情況暫停本出口季相關(guān)果園、包裝廠(chǎng)香蕉輸華。洪方應查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時(shí)，保存查獲記錄，應要求提供給中方。

（五）植物檢疫證書(shū)要求

1.經(jīng)檢疫合格的香蕉，洪方應按國際植物檢疫措施標準第12號(ISPM12)出具植物檢疫證書(shū)，注明果園和包裝廠(chǎng)名稱(chēng)或注冊號碼，并填寫(xiě)以下附加聲明:“This consignment complies with the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Bananas from Honduras to China, and is free from quarantine pests of concern to China”(該批貨物符合洪都拉斯鮮食香蕉輸華植物檢疫議定書(shū)要求，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。)

2.貿易正式開(kāi)始前，洪方應向中方提供植物檢疫證書(shū)樣本，以便確認和備案。

七、進(jìn)境檢驗檢疫及不合格處理

香蕉到達中國進(jìn)境口岸時(shí)，中國海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢驗檢疫。

(一)有關(guān)證書(shū)和標識核查。

1.核查進(jìn)口香蕉是否獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2.核查植物檢疫證書(shū)是否符合規定。
3.核查包裝箱和托盤(pán)上的標識是否符合規定。

(二)進(jìn)境檢驗檢疫。

1.輸華香蕉應從中方允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。
2.根據有關(guān)法律、行政法規、規章等規定，對進(jìn)口香蕉實(shí)施檢驗檢疫，經(jīng)檢驗檢疫合格的，準予進(jìn)境。

(三)不合格處理。

1.如發(fā)現來(lái)自未經(jīng)批準的果園、包裝廠(chǎng)的，則該批貨物不準進(jìn)境。
2.如發(fā)現中方關(guān)注的檢疫性有害生物，或洪都拉斯新發(fā)生的檢疫性有害生物活體，或發(fā)現土壤、植物殘體、成熟或果皮開(kāi)裂的香蕉等，則對該批貨物作退回、銷(xiāo)毀或除害處理。
3.如果發(fā)現不符合中國食品安全國家標準的，則對該批貨物作退回或銷(xiāo)毀處理。

發(fā)現上述不合格情況，中方將立即向洪方通報，并視情況暫停相關(guān)果園、包裝廠(chǎng)的香蕉進(jìn)口。如來(lái)自香蕉枯萎病菌4號小種非疫產(chǎn)區，則立即取消相關(guān)非疫產(chǎn)區地位。洪方應查明不符合的原因并采取改進(jìn)措施，防止類(lèi)似情況再次發(fā)生。中方將根據洪方整改結果，決定是否取消暫停措施。

八、符合性審查

貿易開(kāi)展的第一年，在洪方的協(xié)助下，中方可派專(zhuān)家對洪都拉斯輸華香蕉產(chǎn)區進(jìn)行實(shí)地考察或遠程視頻檢查，確保其符合相關(guān)要求。

九、回顧性審查

在貿易開(kāi)展過(guò)程中，根據洪都拉斯香蕉疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)及進(jìn)境口岸有害生物截獲情況，中方將作進(jìn)一步的風(fēng)險評估，并與洪方協(xié)商以調整檢疫性有害生物名單及相關(guān)檢疫措施。如有必要，中方可進(jìn)行回顧性審查，包括派專(zhuān)家赴洪都拉斯進(jìn)行實(shí)地評估。