政策解讀

近日，海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于塞爾維亞鮮食藍莓植物檢疫要求的公告》。下面小編就帶大家了解一下進(jìn)口塞爾維亞鮮食藍莓的具體植物檢疫要求。

一、檢驗檢疫依據

(一)《中華人民共和國生物安全法》;
(二) 《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例;
(三)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例;
(四)《進(jìn)境水果檢驗檢疫監督管理辦法》;
(五)《中華人民共和國海關(guān)總署與塞爾維亞共和國農業(yè)、林業(yè)和水利部關(guān)于塞爾維亞鮮食藍莓輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》。

二、允許進(jìn)境商品名稱(chēng)與產(chǎn)地

允許進(jìn)境商品名稱(chēng):鮮食藍莓(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“藍莓”)
學(xué)名：Vaccinium L.
英文名：Blueberry
允許的產(chǎn)地：塞爾維亞藍莓產(chǎn)區。

三、批準的果園、包裝廠(chǎng)和檢疫處理設施

輸華果園、包裝廠(chǎng)及冷處理設施均須在塞爾維亞共和國農業(yè)、林業(yè)和水利部(以下稱(chēng)“塞方”)審核備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署(以下稱(chēng)“中方”)批準注冊。注冊信息包括名稱(chēng)、地址標識代碼。每年出口季前，塞方應向中方提供注冊名單，經(jīng)中方審核批準后，中方將在中方官方網(wǎng)站上公布。

四、關(guān)注的檢疫性有害生物

1.地中海實(shí)蠅
Ceratitis capitata
2. (杜鵑蚜屬)
Ericaphis scammelli
3.藍椹鏈核盤(pán)菌
Monilinia vaccinii-corymbosi
4.(長(cháng)孢盤(pán)菌屬)
Godronia cassandrae
5.藍莓葉斑駁病毒
Blueberry leafmottle virus
6.藍莓焦枯病毒
Blueberry scorch virus
7.烏飯樹(shù)帶狀病毒
Blueberry shoestring virus
8.煙草環(huán)斑病毒
Tobacco ringspot virus
9.番茄環(huán)斑病毒
Tomato ringspot virus
10.丁香假單胞菌丁香致病變種
Pseudomonas syringae pv.Syringae

五、出口前管理

(一)果園管理

1.輸華果園應建立并實(shí)施良好農業(yè)操作規范(GAP)，以確保生產(chǎn)過(guò)程的可追溯性。保持果園衛生條件，如周?chē)鸁o(wú)影響水果生產(chǎn)的污染源、收獲時(shí)剔除落果和爛果等，并執行有害生物綜合防治(IPM)，如定期開(kāi)展有害生物監測調查，物理、化學(xué)或生物防治以及農事操作等控制措施。

2.輸華果園應在塞方監管下，針對中方關(guān)注的檢疫性有害生物制定管理計劃，組織實(shí)施果園監測。如在監測中發(fā)現有害生物或其相應癥狀，采取包括化學(xué)、物理或生物防治等綜合管理措施。防治不徹底的果園，塞方將暫停該果園輸華資格，并立即通知中方。輸華果園的植物檢疫措施應在具有有害生物防控和監測等植物檢疫知識的技術(shù)人員指導下實(shí)施，技術(shù)人員應當接受塞方或其授權機構培訓。

3.針對地中海實(shí)蠅，塞方應建立地中海實(shí)蠅監測體系，輸華果園須從開(kāi)花期至采收期使用以性信息素Trimedlure為誘餌，用Jackson誘捕器進(jìn)行監測。誘捕器密度為每10公頃1個(gè)，面積小于10公頃的果園必須至少安裝3個(gè)誘捕器，每?jì)芍軝z查一次。一旦監測到實(shí)蠅，需進(jìn)行有效治。

4.針對蚜蟲(chóng)、真菌、病毒等中方關(guān)注的其他檢疫性有害生物，輸華果園須從開(kāi)花至收獲期監測，每?jì)芍鼙O測一次，重點(diǎn)檢查果實(shí)、莖、枝和葉上是否有上述有害生物。如發(fā)現任何一種有害生物或其相應癥狀，需及時(shí)防治。

5.塞方應確保至少在果實(shí)采收前20天內對注冊果園進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否存在中方關(guān)注的檢疫性有害生物、果園有害生物監測和防治情況以及田間衛生狀況保持情況等。如發(fā)現中方關(guān)注的檢疫性有害生物，應將樣本送至官方實(shí)驗室進(jìn)行鑒定，并立即采取控制措施。對于管理不善，無(wú)法滿(mǎn)足藍莓輸華植物檢疫條件的果園，應暫停本季節的出口資格。

6.輸華果園應保留有害生物監測和防治記錄，防治記錄須包括生長(cháng)季節使用所有化學(xué)藥劑的名稱(chēng)、有效成分、使用日期及使用濃度等信息，并應要求由塞方向中方提供。

(二)包裝廠(chǎng)管理

輸華藍莓的加工、包裝、儲藏和裝運過(guò)程，須在塞方檢疫監管下進(jìn)行。包裝和冷藏設施需保持良好的衛生狀態(tài)，并需具備防止有害生物再污染的措施(如防蟲(chóng)網(wǎng)等)。

2.在包裝過(guò)程中，輸華藍莓須經(jīng)挑揀、分級，剔除有缺陷的果實(shí)，以保證不帶有昆蟲(chóng)、螨類(lèi)、爛果及枝、葉、根和土壤等。

3.包裝好的輸華藍莓如需儲藏應立即入庫并單獨存放，避免受到有害生物的再次感染。

(三)包裝要求

1.包裝材料應干凈衛生、未使用過(guò)，符合中國有關(guān)植物檢疫要求。

2.每個(gè)包裝箱上必須用中文或英文標注水果名稱(chēng)、國家、產(chǎn)地、果園名稱(chēng)或其注冊號碼、包裝廠(chǎng)名稱(chēng)或其注冊號碼等信息。每個(gè)包裝箱和托盤(pán)需用中文或英文標注:“輸往中華人民共和國”或“Exported to the People's Republic of China"。

3.如使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標準第15號(ISPM15) 要求。

4.裝箱前應檢查集裝箱，以確保其具備良好的衛生條件，并記錄該項活動(dòng)，以供塞方檢查。

(四)冷處理要求

輸華藍莓需針對地中海實(shí)蠅采取冷處理措施，冷處理需在塞方或其授權人員的監管下，按照出口前冷處理操作程序或運輸途中冷處理操作程序進(jìn)行。冷處理指標要求如下:1.11℃或以下(果肉溫度)，連續處理14天或以上;或1.67℃或以下(果肉溫度)，連續處理16天或以上;或2.22°℃或以下(果肉溫度)，連續處理18天或以上。

(五)出口前檢驗檢疫

1.在貿易開(kāi)始的前兩年，塞方或其授權人員應按照2%的比例對每批輸華藍莓進(jìn)行抽樣檢查。如兩年內沒(méi)有發(fā)生植物檢疫問(wèn)題，抽樣比例可降為1%。

2.如發(fā)現中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得出口中國。塞方應查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時(shí)，保存查獲記錄，應要求提供給中方。

(六)植物檢疫證書(shū)要求

1.經(jīng)檢疫合格的藍莓，由塞方出具植物檢疫證書(shū)，注明果園和包裝廠(chǎng)名稱(chēng)或注冊號碼，并在附加聲明中注明:“This consignment complies with requirements specifiedinthe Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Blueberries from Republic of Serbia to the People's Republic of China, and is free from the quarantine pests of concern to the People's Republic of China.”(該批貨物符合塞爾維亞鮮食藍莓輸華植物檢疫議定書(shū)要求，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。)

2.對于實(shí)施出口前冷處理的藍莓，應在植物檢疫證書(shū)上注明處理溫度、持續時(shí)間及處理設施名稱(chēng)或代碼等信息。對于實(shí)施運輸途中冷處理的，應在植物檢疫證書(shū)上標注“Cold treatment in transit"(途中冷處理)，并注明處理溫度、持續時(shí)間、集裝箱和封識號碼等信息。

3.在貿易開(kāi)始前，塞方應向中方提供植物檢疫證書(shū)樣本，以便確認和備案。

六、進(jìn)境檢驗檢疫及不合格處理

藍莓到達中國進(jìn)境口岸時(shí)，中國海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢驗檢疫:

(一)有關(guān)證書(shū)和標識核查。

1.核查進(jìn)口藍莓是否取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2.核查植物檢疫證書(shū)是否符合本公告第六條第(六)項的規定。
3.核查包裝箱和托盤(pán)上的標識是否符合本公告第六條第(三)項的規定。

(二)進(jìn)境檢驗檢疫。

1.輸華藍莓應從中方允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。
2.對于出口前實(shí)施冷處理的貨物，還需附有由塞方簽字確認的冷處理結果報告單以及果溫探針校正記錄表格;對于運輸途中實(shí)施冷處理的貨物，需附有冷處理報告、果溫探針校正記錄等。
3.根據有關(guān)法律、行政法規、規章等規定，對進(jìn)口藍莓實(shí)施檢驗檢疫，經(jīng)檢驗檢疫合格的，準予進(jìn)境。

(三)不合格處理。

1. 如發(fā)現來(lái)自未經(jīng)批準的果園或包裝廠(chǎng)的，則該批貨物不準進(jìn)境。
2.如發(fā)現中方關(guān)注的檢疫性有害生物或在塞爾維亞新發(fā)生的檢疫性有害生物活蟲(chóng)，或發(fā)現土壤、植物殘體等，則該批貨物作退回、銷(xiāo)毀或除害處理。
3.如發(fā)現不符合中國食品安全國家標準的，該批貨物作退回或銷(xiāo)毀處理。
4.如冷處理被認定無(wú)效，則該批貨物將被采取到岸冷處理(仍可在本集裝箱內進(jìn)行)、退回或銷(xiāo)毀。
5.如發(fā)現上述不符合要求情況，中方將立即向塞方通報，并暫停相關(guān)果園、包裝廠(chǎng)和/或冷處理設施的藍莓進(jìn)口。塞方應查明不符合的原因并采取改進(jìn)措施，防止類(lèi)似情況再次發(fā)生。中方將根據塞方整改結果，決定是否取消暫停措施。